बांधकाम क्षेत्रातील तरलतेच्या अडचणी दूर करण्याच्या प्रयत्नात, भारतीय राष्ट्रीय महामार्ग प्राधिकरण (NHAI) महामार्ग प्रकल्पांसाठी जामीन बाँड विमा उत्पादनांचा अवलंब करण्याचे समर्थन करत आहे. महामार्ग प्राधिकरणाने महामार्ग प्रकल्पांच्या आर्थिक बंद होण्यात होणारा विलंब दूर करण्याच्या उद्देशाने या बाँड्सचे एकत्रिकरण जलद करण्यासाठी चर्चेसाठी गुरुवारी भागधारकांना निमंत्रण दिले.
या सत्राचे अध्यक्षस्थान NHAI आणि वित्तीय सेवा विभाग (वित्त मंत्रालय) मधील उच्च अधिकारी होते आणि त्यात विविध विमा कंपन्यांचे प्रतिनिधी, कंत्राटदार, उद्योग तज्ञ आणि वरिष्ठ अधिकारी उपस्थित होते, असे रस्ते वाहतूक मंत्रालयाच्या निवेदनात म्हटले आहे. आणि महामार्ग (MoRTH).
केंद्रीय मंत्री नितीन गडकरी यांनी गेल्या डिसेंबरमध्ये बजाज अलियान्झ जनरल इन्शुरन्स कंपनीच्या पहिल्या जामीन बॉण्ड विमा उत्पादनाचे उद्घाटन केले. बांधकाम कंपन्या हायवे प्रकल्प वेळेत पूर्ण करण्यासाठी तरलतेचा वापर करू शकतील या अपेक्षेने हे सादर केले गेले असले तरी, अनेक मुद्द्यांमुळे वित्तीय संस्थांनी या उत्पादनाचा अवलंब करण्यात अडथळा आणला आहे.
“NHAI ने विमा कंपन्या आणि कंत्राटदारांना बिड सिक्युरिटी आणि/किंवा परफॉर्मन्स सिक्युरिटी डिपॉझिट सबमिट करण्यासाठी एक अतिरिक्त पद्धत म्हणून इन्शुरन्स सिक्युरिटी बॉण्ड्सचा वापर करण्याचा विचार करावा असे आवाहन केले आहे. इन्शुरन्स सिक्युरिटी बॉण्ड्स, एकदा जारी केल्यावर, ते किफायतशीर असतील आणि NHAI साठी पुरेशी सुरक्षा प्रदान करतील. प्रकल्प,” निवेदन वाचले.
इन्शुरन्स सिक्युरिटी बॉण्ड्स अशी साधने म्हणून काम करतात जिथे विमा कंपन्या ‘जामीन’ म्हणून काम करतात, अशी आर्थिक हमी देतात की कंत्राटदार मान्य केलेल्या अटींनुसार त्याचे दायित्व पूर्ण करेल. केंद्राने अलीकडेच बँक गॅरंटीसह जामीन बाँडचे समीकरण केले, ते बदलण्याचे उद्दिष्ट ठेवले. जागतिक जामीन रोखे बाजार $29.5 अब्ज मूल्याचा आहे.
कंत्राटदारांनी बँक गॅरंटीबद्दल चिंता व्यक्त केली आहे, प्रामुख्याने बँकांच्या वाढत्या संपार्श्विक आवश्यकता आणि बँक गॅरंटी (BGs) मध्ये अन्यथा सुलभ खेळते भांडवल स्थिर केल्यामुळे, या कंपन्यांचे अस्तित्व धोक्यात आले आहे आणि परिणामी, त्यांचे प्रकल्प.
सरकारी अंदाजानुसार भारत जगातील तिसऱ्या क्रमांकाची बांधकाम बाजारपेठ बनण्याचा अंदाज आहे. एकट्या पायाभूत सुविधा क्षेत्राला 2023 मध्ये अंदाजे रु. 2.70 लाख कोटी BGs ची गरज भासू शकते, जी वार्षिक आधारावर 6 ते 8 टक्क्यांनी वाढण्याची अपेक्षा आहे. BGs च्या जागी जामीन बाँडने भारतीय कंत्राटदारांना 50,000 कोटी रुपयांपर्यंत भांडवली सवलत देऊ शकते.
तरीही, केंद्राच्या उपक्रमाला अनेक अडथळे कमी करत आहेत. अधिकार्‍यांनी असे म्हटले आहे की विमाकर्ते परतफेडीबद्दल घाबरतात, विशेषत: दिवाळखोरी संहिता आर्थिक कर्जदारांसोबत (FCs) समान अटींवर विमाधारकांचे अधिकार मान्य करत नाही.
या विमा उत्पादनांचा अवलंब करण्यात त्यांच्या संकोचामुळे बँकांकडे असलेल्या विविध पुनर्प्राप्ती मार्गांचाही विमाधारकांकडे अभाव आहे. कायदेशीर चौकटीतील अनिश्चितता ही समस्या आणखी वाढवते, असे या प्रकरणाशी परिचित असलेल्या एका अधिकाऱ्याने सांगितले.
NHAI द्वारे शोधल्या जाणार्‍या उपायांपैकी मागील टर्म शीट्स आणि एकूण एक्सपोजरचे अनिवार्य नियतकालिक सामायिकरण, कंत्राटदारांद्वारे योग्यरित्या प्रमाणीकृत करणे आणि IRDAI नियामक फ्रेमवर्क अंतर्गत समर्थन यंत्रणा मजबूत करणे.
हे रोखे सादर करणारी न्यू इंडिया अॅश्युरन्स कंपनी ही भारतातील दुसरी विमा कंपनी होती. इतर अनेक विमा कंपन्या या नवीन बाजाराकडे लक्ष देत आहेत परंतु ते पाऊल उचलण्यापूर्वी धोरण आणि नियामक स्पष्टतेची वाट पाहत आहेत, असे सूत्रांनी सांगितले.
