तपास, खटला चालवण्यास किंवा त्यांच्या भौगोलिक प्रदेशातील गुन्ह्यांच्या कमाईची ओळख यासाठी भारताकडून 229 विनंत्या आहेत ज्यांना इतर G20 देशांनी गेल्या पाच वर्षांत प्रतिसाद दिला नाही, जरी या कालावधीत प्राप्त झालेल्या सर्व 24 विनंत्यांना भारताने प्रतिसाद दिला. G20 अँटी करप्शन वर्किंग ग्रुप (ACWG) ने भारताच्या अध्यक्षपदाच्या काळात तयार केलेल्या अहवालात.
अहवालानुसार, भारताने 253 विनंत्या पाठवल्या आहेत, जी 20 देशांमध्ये सर्वाधिक आहेत, या तथाकथित परस्पर कायदेशीर सहाय्य (एमएलए) विनंत्यांना प्रतिसाद देण्यात विलंब दूर करण्यासाठी थेट “एजन्सी-टू-एजन्सी” सहकार्याची शिफारस केली आहे. .
अशा विनंत्या गुन्हेगारी प्रकरणांमध्ये परस्पर कायदेशीर सहाय्य करार किंवा MLAT च्या आधारावर केल्या जातात. G20 च्या 10 सदस्यांसह 42 देशांसोबत भारताचे असे करार आहेत. या विनंत्या पाठवण्याची जबाबदारी गृह मंत्रालयाकडे आहे. सामान्यत: या विनंत्या सेंट्रल ब्युरो ऑफ इन्व्हेस्टिगेशन आणि अंमलबजावणी संचालनालय यांसारख्या एजन्सीद्वारे केल्या जात असलेल्या तपासासंदर्भात पाठवल्या जातात आणि त्यांना उत्तर देण्यास विलंब झाल्यामुळे अनेकदा तपास रखडतो.
उदाहरणार्थ, अभिनेता सुशांत सिंग राजपूत मृत्यूप्रकरणी सीबीआयच्या आमदाराने अमेरिकेला केलेली विनंती आता जवळपास दोन वर्षांपासून प्रलंबित आहे.
एका सीबीआय अधिकाऱ्याने नाव न सांगण्याच्या अटीवर सांगितले: “आमच्याकडे खूप गुंतागुंतीचा तपास आहे ज्यात वेळ लागतो. जेव्हा काही देश आमच्या आमदारांच्या विनंतीवर दीर्घकाळ बसतात तेव्हा त्याचा केवळ आमच्या तपासावरच परिणाम होत नाही तर आरोपपत्र आणि खटला दाखल करण्यास विलंब होतो.”
भारतानंतर, फ्रान्सने सर्वाधिक आमदार विनंत्या पाठवल्या, 125, त्यानंतर रशिया (93), चीन (23) आणि मेक्सिको (18) 2018 आणि 2022 दरम्यान.
ACWG द्वारे विश्लेषित केलेल्या डेटामध्ये युनायटेड स्टेट्स, जर्मनी आणि G20 च्या इतर 9 सदस्यांचा डेटा नाही ज्यांनी समान गोपनीयतेचा उल्लेख केला नाही, डेटा संकलनासाठी यंत्रणेच्या अभावामुळे आकडेवारीची अनुपस्थिती किंवा विशिष्ट भ्रष्टाचार नसल्यामुळे- संबंधित डेटा.
सदस्य देशांकडून आमदारांच्या विनंत्या प्राप्त करणार्यांमध्ये, 2018 ते 2022 या कालावधीत अशा 450 विनंत्या प्राप्त झालेल्या युकेला अव्वल स्थान मिळाले, त्यापैकी 350 विनंत्या सोडवल्या गेल्या, त्यानंतर रशियाला 175 विनंत्या मिळाल्या आणि 159, फ्रान्सने (136 विनंत्या प्राप्त केल्या; 71) निराकरण), कॅनडा (107 प्राप्त; 69 निराकरण) आणि चीन (73 प्राप्त; 46 निराकरण).
“आमदारांच्या विनंतीला जलद आणि कार्यक्षम प्रतिसाद दिल्यास भ्रष्टाचाराशी संबंधित तपास आणि भ्रष्टाचाराच्या प्रकरणांमध्ये खटल्यांचे यश मोठ्या प्रमाणात वाढू शकते. जेव्हा आमदार यंत्रणा अधिक कार्यक्षमतेने काम करते, तेव्हा फिर्यादी आणि तपास करणार्यांना संशयितांना शोधण्याची, शोधून काढण्याची आणि रक्कम जप्त करण्याची आणि गुन्ह्यात भाग घेतलेल्यांना न्याय मिळवून देण्याची अधिक संधी असते,” अहवालात म्हटले आहे.
“याउलट, आणि त्यांची कारणे काहीही असली तरी, आमदारांच्या विनंतीच्या अंमलबजावणीत होणारा विलंब आणि विनंत्यांच्या स्थितीबद्दल माहिती नसणे यामुळे भ्रष्टाचाराच्या प्रकरणांचा तपास आणि खटला चालवण्यात महत्त्वपूर्ण अडथळे निर्माण होऊ शकतात,” असे त्यात म्हटले आहे.
G20 देशांसमोर आमदारांच्या विनंत्या तयार करण्यात आणि त्यांची अंमलबजावणी करताना काही आव्हाने, अहवालानुसार, कायदेशीर फ्रेमवर्कमधील फरक, लांबलचक नोकरशाही प्रक्रिया, योग्य (विनंती) अंमलबजावणी प्राधिकरणाची ओळख, येणार्या आमदारांच्या विनंत्यांची खराब गुणवत्ता, चांगल्याची अनुपलब्धता यांचा समावेश आहे. विनंतीचे भाषांतर आणि प्रभावी संप्रेषण चॅनेलची अनुपस्थिती.
उत्तरदायित्व अहवाल तयार करण्याच्या चर्चेदरम्यान, भारताने तपास एजन्सी आणि कार्यान्वित एजन्सी (एजन्सी-टू-एजन्सी सहकार्य) यांच्यात थेट संवाद आणि औपचारिक विनंती पाठवण्यापूर्वी पूर्व सल्लामसलत सुचवली.
तसेच अशा विनंत्यांच्या प्रभारी केंद्रीय अधिकाऱ्यांमध्ये नियमित सल्लामसलत करण्याचे सुचवले आहे.
पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी ऑक्टोबर 2022 मध्ये इंटरपोलच्या 90 व्या आमसभेत आर्थिक गुन्हे आणि दहशतवादाच्या दुहेरी धोक्याचा सामना करण्यासाठी जागतिक सहकार्यासाठी जोर दिला. “संवाद, सहकार्य आणि सहकार्याने गुन्हेगारी, भ्रष्टाचार आणि दहशतवादाचा पराभव करूया,” मोदी म्हणाले.
G20 देशांद्वारे अंतर भरून काढण्यासाठी आणि सहकार्य वाढविण्यासाठी अनेक पुढाकार घेतले जात आहेत हे अधोरेखित करून, उत्तरदायित्व अहवालात असे म्हटले आहे की “जी 20 देशांनी क्षमता वाढीचे कार्यक्रम हाती घेण्याचे आणि इतर देशांना (विशेषतः विकसनशील देशांना) तांत्रिक सहाय्य प्रदान करण्यासाठी प्रयत्न केले आहेत. केंद्रीय एजन्सींचे कौशल्य वाढविण्यात आणि आमदारांच्या विनंतीची गुणवत्ता वाढविण्यात महत्त्वपूर्ण भूमिका”.
जलद माहितीची देवाणघेवाण करण्यासाठी डिजिटल जागा स्वीकारणे, केंद्रीय एजन्सी, कायद्याची अंमलबजावणी करणारे गट, कायदेतज्ज्ञ यांच्यातील परिषदा यांचा समावेश आहे. गुन्हेगारी प्रकरणांमध्ये आमदारांवर खटला चालवण्यासंबंधी विशिष्ट मुद्द्यांवर विचार विनिमय; अभ्यास दौऱ्यांचे आयोजन; न्यायाधीश, लिपिक, पोलिस अधिकारी यांच्यासाठी प्रशिक्षण कार्यक्रम; अभियोक्ता; इतर देशांच्या केंद्रीय एजन्सींना कायदेशीर भाष्य, भाषांतर आणि द्विपक्षीय परस्पर कायदेशीर सहाय्य करारांचे मुद्रण इत्यादीसाठी मदत करणे, असेही त्यात नमूद केले आहे.
G20 राष्ट्रांचे मुख्य फोकस क्षेत्र “आमदारांच्या विनंतीच्या अंमलबजावणीमध्ये प्रतिसाद वेळ कमी करणे” आहे.
अहवालात 2013 च्या G20 ‘उच्च स्तरीय तत्त्वे ऑन एमएलए’चाही पुनरुच्चार करण्यात आला आहे, जे विनंती केलेल्या आणि विनंती केलेल्या देशाच्या केंद्रीय अधिकार्यांमध्ये अनौपचारिक सहकार्यासाठी यंत्रणांबद्दल बोलते.
“मागील G20 वचनबद्धता आणि करारांच्या आधारे, प्रलंबित राहण्याची आणि आमदारांच्या विनंत्या नाकारण्याची सामान्य कारणे समजून घेण्यासाठी आणि या आव्हानांना तोंड देण्यासाठी संभाव्य मार्ग सुचवण्यासाठी डेटा गोळा करण्याचा प्रयत्न केला गेला आहे. पुढे, चांगल्या पद्धती गोळा करण्यावर आणि आमदारांच्या विनंतीची तयारी आणि अंमलबजावणी करताना G20 देशांसमोरील सामान्य आव्हाने समजून घेण्यावर व्यापक लक्ष केंद्रित केले गेले आहे, ”अहवालात म्हटले आहे.
